本網(wǎng)訊 近日，交通部下發(fā)了《2008年全國(guó)交通法制工作要點(diǎn)》�！兑�點(diǎn)》主要涉及交通法規(guī)體系建設(shè)、行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、行政復(fù)議制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、交通法制宣傳以及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面的內(nèi)容。值得一提的是，針對(duì)一直懸而未決的統(tǒng)一交通執(zhí)法人員著裝、標(biāo)志、證件等問(wèn)題，交通部擬成立專(zhuān)門(mén)課題組加以研究。

“交通執(zhí)法要不要統(tǒng)一著裝？”的問(wèn)題一直受到交通行業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。2003年12月國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，13個(gè)政府有關(guān)部門(mén)的有關(guān)人員允許著統(tǒng)一制服，其中交通部門(mén)允許著制服的有“交通部門(mén)所屬對(duì)外開(kāi)放港口從事港務(wù)監(jiān)督的外勤工作人員和對(duì)外籍船舶檢驗(yàn)的專(zhuān)職人員，內(nèi)河港務(wù)監(jiān)督工作人員”。2004年年初，財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作的實(shí)施意見(jiàn)》，再次重申統(tǒng)一著裝的批準(zhǔn)權(quán)限在國(guó)務(wù)院。省級(jí)交通部門(mén)是無(wú)權(quán)統(tǒng)一著裝的�？紤]到公路交通執(zhí)法人員直接面向司機(jī)和高速行駛的車(chē)輛，民情社情復(fù)雜，2004年8月17日，全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組就著裝問(wèn)題專(zhuān)門(mén)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。最終，鑒于治超工作的特殊性和實(shí)際需要，在全國(guó)集中治超期間，一線(xiàn)交通執(zhí)法人員暫緩脫裝。針對(duì)這些難點(diǎn)問(wèn)題，交通部在這次的《要點(diǎn)》中強(qiáng)調(diào)，將成立專(zhuān)門(mén)課題組，研究統(tǒng)一執(zhí)法人員服裝、標(biāo)志、執(zhí)法證件和執(zhí)法裝備等問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)。

《要點(diǎn)》中還指出，4項(xiàng)列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃的法規(guī)（《防治船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《公路保護(hù)條例》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《海上交通安全法》）必須作為工作重點(diǎn)，《海上搜尋救助條例》和《潛水條例》的起草上報(bào)工作也要抓緊。“科學(xué)立法、民主立法”將通過(guò)規(guī)范立法程序，啟動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)，廣征公民意見(jiàn)，實(shí)施立法后評(píng)估等手段得以體現(xiàn)。

“重點(diǎn)聯(lián)系單位聯(lián)系制度”是行政執(zhí)法體制改革的重點(diǎn)。交通部將推出一批執(zhí)法責(zé)任制示范單位，還將把重慶、廣東的綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)。長(zhǎng)航系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法改革試點(diǎn)，例如，執(zhí)法與搜救一體化模式的研究，將繼續(xù)加強(qiáng)。重大典型案件還將在全國(guó)交通系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

為了不斷提高化解行政爭(zhēng)議的能力，“行政復(fù)議責(zé)任追究制度”的建立顯得尤為必要。為了讓交通行政復(fù)議人員更好的了解《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，交通部將舉辦一至兩期培訓(xùn)班，并推行行政復(fù)議人員持證上崗制度。

“依法治交”首先要讓交通行業(yè)人了解法規(guī)。今年的法制宣傳教育工作將通過(guò)組織培訓(xùn)，開(kāi)展以法制宣傳為主題的活動(dòng)，主動(dòng)宣傳法制教育進(jìn)鄉(xiāng)村等方式來(lái)掀起行業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)交通法規(guī)的高潮。